宏观经济与金融政策解读讲师：《我国低空经济发展全景解码》

陈德胜 博士 教授 博士生导师

经济金融形势政策与商业银行经营管理实战专家讲师

课程背景：

2024年，“低空经济”被写入政府工作报告，工信部等四部门发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，提出到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，对无人驾驶航空器的设计生产、运行使用等进行全链条规范化管理。2024年底，国家发展改革委成立“低空经济发展司”，专门负责低空经济发展的统筹协调和管理工作。近30个省份将发展低空经济纳入政府工作报告或出台相关政策。例如，上海提出建成全国低空经济产业综合示范引领区，广东计划培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。多个城市被选为低空经济试点，如合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆等，开展eVTOL等低空飞行器的试点运营和应用示范。多地设立低空经济产业基金，如无锡市设立20亿元专项母基金，杭州市计划组建30亿元规模的低空产业基金，支持低空经济相关产业发展。政策旨在促进低空经济的技术创新、产业发展和应用推广，推动低空经济安全健康发展，形成新的经济增长点。

2024年10月，无锡市政府办公室印发《无锡市支持低空经济高质量发展的若干政策措施》，提出20条具体措施，涵盖企业招引培育、技术创新、应用场景挖掘、产业配套完善和要素保障等方面，旨在构建低空经济协同发展体系。《无锡市低空经济发展促进条例》已列入立法议程，将通过立法推动低空经济的规范化和高质量发展。2025年3月，江苏无锡低空经济和空天产业专项母基金成立，出资额20亿元人民币，重点投资于整机制造、飞行控制、复合材料、传感器、电池系统等领域，涵盖设计、制造、装备、材料和系统集成等产业。全市已集聚低空产业链上企业172家，包括亿航智能、木牛科技、航景创新等“专精特新”企业，应用场景实现多元化拓展。无锡市通过政策支持、产业基金设立、企业集聚和基础设施建设，积极推动低空经济的发展，有望在低空经济领域取得更加显著的成果，为江苏省乃至全国的经济发展做出更大的贡献。

为此，本课程对我国低空经济发展全景进行深入解码，帮助银政企中高级管理人员和骨干精英全面掌握形势，为做好工作提供可操作、易执行、能落地的务实指引和借鉴。

课程收益：

通过学习，帮助银政企中高级管理人员和骨干精英全面掌握我国低空经济发展全景，为做好工作提供可操作、易执行、能落地的务实指引和借鉴。

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课程对象：

银政企中高级管理人员和骨干精英

课程时间：

1天，6小时/天

课程方式：

主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴

课程大纲

一、政策环境

（一）国家层面

1 “低空经济”被写入2024年政府工作报告

2工信部等四部门发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》

3国家发改委成立“低空经济发展司”

4《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施

5《无锡市支持低空经济高质量发展的若干政策措施》

（二）地方层面

1近30个省份将发展低空经济纳入政府工作报告或出台相关政策

2上海提出建成全国低空经济产业综合示范引领区

3广东计划培育具有全球竞争力的低空经济产业集群

4《深圳经济特区低空经济产业促进条例》

二、产业现状

（一）市场规模

（二）产业链

1上游包括核心零部件和关键原材料制造

典型案例与图谱：

2中游涵盖低空制造和保障

典型案例与图谱：

3下游涉及城市管理、物流运输、交通出行、文旅观光、环境保护、农业植保等应用场景

典型案例与图谱：

（三）技术创新

1在无人机领域

典型案例：

2在eVTOL领域

典型案例：

三、基础设施建设

（一）现状

（二）发展方向

1完善起降基础设施网络

典型案例：

2建设低空飞行服务站、充换电及公共测试场等

典型案例：

3构建全国城市网格空域数据模型和地理信息系统

典型案例：

四、应用领域

（一）城市交通

典型案例：

（二）物流配送

典型案例：

（三）文旅观光

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（四）农业植保

典型案例：

五、面临的挑战

（一）空域管理

（二）技术标准

（三）基础设施

典型案例：

（四）市场培育

典型案例：

六、发展趋势

（一）技术创新

（二）产业融合

典型案例：无锡低空经济和空天产业专项母基金

（三）基础设施建设

典型案例：

（四）政策完善