日本最新白皮书，不敢定中国为“最大威胁”，高市早苗走进死胡同

原计划7月份正式发布的日本2026新版《防卫白皮书》草案，居然提前泄露了。这份草案最引人关注的，就是对中国的定位。

先说说最核心的对华表述，草案开篇第一句话就明确，将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”。这个表述和2025年版基本一致，这也直接暴露了高市早苗政府对中国，现在有一种很矛盾的心态。毫无疑问，这个表述相比较日本历届政府，都是最强硬的。但问题是，前几天还有日本媒体报道，日本政府说要把中方定义为日本安全上的“重大威胁”，可这句话，却没出现在这份白皮书草案里。“挑战”和“威胁”，还是有着本质的不同。说明高市早苗政府确实想针对中国，却又不敢直接扣上“重大威胁”的帽子，这种自相矛盾的操作，恰恰暴露了日本的纠结心态。他们既想讨好美国、渲染对华紧张，又怕彻底激怒中国，影响自身利益，只能在措辞上反复横跳。

而特朗普访华之后，高市早苗的反应，更能说明问题。特朗普刚结束访华行程，在回国的飞机上，高市早苗就迫不及待地打去了电话，时长15分钟，专门说明当下的情况。她之所以这么着急，就是因为中美互动超出了日本右翼政府的预期，他们怕被美国“抛弃”，怕自己的对华强硬政策没人撑腰。

日本政府原本计划，邀请特朗普在访华前先访问日本，让高市早苗有机会当面传达日本的对华立场，可这个计划最终落空了。后来美国财政部长虽曾到访东京，但这种层级的会晤，根本达不到日本的预期，这也让高市早苗更加焦虑，只能在特朗普回国途中急着通话，重申日美同盟的重要性。

高市早苗着急，还有一个关键原因，就是日本想修改安保三文件，而这件事，恐怕会面临中国这边的巨大压力。安保三文件包括《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》，日本明确表示，要在2026年底前完成修改，但能不能顺利推进，还很难说。

更关键的是，美国愿意为日本出多少力，谁也说不准。特朗普这次访华重点是和中国谈经贸合作，压根没提到什么安全问题。日本想靠美国撑腰，推进安保文件修改、实现扩军，大概率是竹篮打水一场空。

但即便如此，这份泄露的白皮书草案，也绝对值得我们高度警惕，因为它正在推动日本防卫政策的“根本性转变”。草案里明确强调，日本正进入“新的危机时代”，必须彻底抛弃战后的“专守防卫”原则，转向“主动吓阻”和“反击能力”建设，这相当于彻底打破了日本战后的军事束缚。

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具体来看，日本计划全面提升“防区外打击能力”，也就是我们常说的远程打击能力。早在今年3月底，日本就已经在熊本县、静冈县的自卫队驻屯地，部署了射程约1000公里的“25式地对舰导弹”，远超日本领土范围，攻击性十足。除此之外，日本还计划强化综合导弹防空、无人机系统，提升跨领域作战能力，甚至在白皮书草案里新增专章，借鉴俄乌战争的教训，强调要储备足够的弹药和无人机。

更值得警惕的是，日本自民党已经向政府提交了安保三文件的修改建议草案，虽然回避了引进核动力潜艇、修改“无核三原则”等敏感问题，但扩军的野心已经昭然若揭。他们还计划从5月18日开始，就修改草案展开非正式协商，最早6月上旬敲定党内方案，推进速度非常快。

很多人可能觉得，日本只是说说而已，但事实上，他们的扩军动作已经落地。而且这份白皮书草案还明确，要和美国等所谓“志同道合的国家”紧密协作，应对中国挑战，甚至在4月底，日本还派千余兵力参与美菲联合军演，试射反舰导弹，说白了就是在为潜在冲突做准备。

我们必须清楚，不管日本的心态多矛盾，他们推动防卫政策转变、扩军备战的野心，已经藏不住了。